设为首页 | 加入收藏
○当前位置:首页 > 民政动态 > 工作动态
关于印发《义乌市养老机构入住老人护理等级评估标准(暂行)》和《义乌市养老机构绩效评估规范标准(暂行)》的通知
mzj.yw.gov.cn  2018年01月12日  来源:义乌市民政局
〖 背景色:杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)
〖收藏〗〖打印〗〖关闭〗

各镇人民政府、各街道办事处,各养老机构: 

  为规范我市养老机构的服务与管理,强化养老机构行业监管,增强养老服务标准化意识,提升服务质量,帮助老年人选择值得信赖的养老机构。根据《浙江省养老机构服务与管理规范》规定的要求,结合我市养老服务工作的实际情况,经征求相关部门、养老机构和养老服务行业专家的意见建议,制定了《义乌市养老机构入住老人护理等级评估标准(暂行)》和《义乌市养老机构绩效评估规范标准(暂行)》(以下简称“两个标准”)。 

  现将“两个标准”印发给你们,201811日起开始实施,请认真贯彻执行。 

    

  附件: 

  1.《义乌市养老机构入住老人护理等级评估标准(暂行) 

  2.《义乌市养老机构绩效评估规范标准(暂行) 

    

                                                                 义乌市民政局 

                                                                20171226 

   

    附件1 

    

义乌市养老机构入住老人护理等级评估标准(暂行) 

    

  《义乌市养老机构入住老人护理等级评估标准》分为六个等级:三级(自理)、二级(介助)、一级(轻度介护)、特三级(中度介护)、特二级(重度介护)、特一级(特殊介护)。现将护理等级确定标准和等级护理内容规定如下: 

      一、三级(自理) 

      ()确定标准 

      符合以下一项即为该护理级别: 

      1.老人意识清楚,思维功能及举止言行正常; 

      2.无行为能力障碍,日常生活能完全自理; 

      3.衣食起居、个人卫生、外出购物等日常生活不需提供服务。 

   ()护理内容 

      1.每天清扫房间及卫生间(包括擦拭桌椅、窗台、床架、床头柜,拖地板及清洗脸盆、脚盆、马桶及清洗卫生间地面和镜子等),保持室内环境清洁舒适、无异味; 

      2.每天清扫走廊、楼梯、电梯等公共区域; 

      3.协助老人整理床铺和桌柜; 

      4.每月清洗一次床单、被罩、枕套,每年清洗窗帘布一次,保持窗户玻璃洁净; 

      5.及时清洗老人更换的衣、裤; 

      6.每天上、下午送开水至老人房间各一次; 

      7.经常消毒毛巾和脸盆,座便器每周消毒一次; 

   8.24小时床头呼叫及时应答。 

      二、二级(介助) 

  (一)确定标准 

  符合以下一项即为该护理级别: 

   1.思维功能轻度障碍; 

      2.行为活动轻度障碍,日常生活基本能够自理; 

      3.需护理员协助吃药; 

      4.需注射胰岛素(需签订医疗风险协议); 

      5.需送饭到房间; 

      6.患三种以上慢性疾病、85周岁以上的高龄老人。 

      ()护理内容 

      在三级护理标准的基础上增加护理内容: 

      1.一日三餐送饭至房间(提醒老人就餐),及时清洗餐具; 

      2.协助老人到医务室就诊,并提醒老人按时服药; 

      3.定时、定量给老人注射胰岛素; 

      4.督促老人洗澡(一般夏季每周二次,其他季节每周一次); 

  5.督促老人更换衣裤,勤洗头、勤理发、勤修剪指(趾)甲。 

  三、一级(轻度介护) 

  ()确定标准 

  符合以下一项即为该护理级别: 

      1.肢体功能部分丧失,行动不便; 

      2.思维功能时有障碍,活动规律时有失常,需他人帮助; 

      3.洗头、洗脸、洗脚需他人协助完成; 

      4.更换衣、裤需他人提醒; 

      5.夜间如厕需使用尿壶、痰盂或马桶; 

      6.患四种以上慢性疾病、90周岁以上的高龄老人。 

  ()护理内容 

      在二级护理标准的基础上增加护理内容: 

      1.协助老人做好洗头、洗脸、洗脚、洗澡前的准备工作,并帮助修剪指(趾)甲,协助老人剃须、理发(费用自理); 

      2.根据护理需要及时清洗床单、被罩和枕套; 

      3.协助有需要的老人更换衣裤; 

      4.视老人情况测量血压; 

      5.及时协助清洗尿壶、痰盂或马桶; 

  6.提供24小时值班服务,二小时巡视一次。 

  四、特三级(中度介护) 

  ()确定标准 

  符合以下一项即为该护理级别: 

      1.思维功能轻度障碍,生活起居需他人照顾; 

      2.需他人帮助洗漱、沐浴、更衣等; 

      3.行动不便,使用助行器等; 

      4.需送食物、水和药到床前,但能独立完成喝水、吃饭、服药及控制二便(需协助); 

      6.患五种以上慢性疾病、95周岁以上的高龄老人。 

  ()护理内容 

      在一级护理标准的基础上增加护理内容: 

      1.每天早晚帮助老人穿脱衣服、整理仪表、口腔清洁、洗漱、晚间铺床及夜间护理; 

      2.定期帮助老人擦身、沐浴,保持身上无异味,帮助老人剃须、护送去理发(费用自理); 

  3.按时为老人送药、送水、送食物至床前; 

  4.协助老人如厕(解便)。 

  五、特二级(重度介护) 

  ()护理等级确定标准 

  符合以下一项即为该护理级别: 

       1.思维功能中度障碍(有吵闹现象和暴力倾向),各类慢性疾病后期,不能自行行走活动,不能上下轮椅,日常生活完全依赖他人帮助; 

      2.不能自行进食、进水、进药; 

      3.如厕需他人协助,大小便失禁或需用便盆接解; 

      4.挂有导尿管、排便袋等。 

      ()等级护理内容 

      在特三级护理标准的基础上增加护理内容: 

      1.定时督促为老人翻身、拍背、适时进行简单的肌体训练; 

      2.及时清洗(处理)大小便,保持臀部清洁干燥; 

      3.及时更换被污染的被褥,保持床单清洁、干燥; 

      4.帮助老人全程沐浴; 

      5.按时为老人喂饭、喂药、喂水; 

      6.按需要搀扶老人上厕所; 

      7.医护人员根据需要及时更换导管(材料费自付); 

      8.做好老人特殊食物供给工作; 

  9.按时帮助有需要的老人到户外活动。 

  六、特一级(特殊介护) 

   ()护理等级确定标准 

   符合以下一项即为该护理级别: 

      1.思维功能重度障碍(有吵闹现象和暴力倾向); 

      2.长期卧床,不能自行翻身,需预防压疮; 

      3.饮食吞咽困难,但饭量尚可,喂饭时间较长; 

      4.食物需流质(鼻饲)或二次加工方可食用; 

      5.需采取安全防范措施; 

      6.有Ⅱ度以上褥疮; 

      7.需他人帮助导便 

      ()等级护理内容 

      在特二级护理标准的基础上增加: 

      1.做好特殊老人饮食护理工作; 

      2.定时给老人翻身、拍背,做好褥疮患者防治与护理工作; 

      3.协助有康复要求的老人,并督促其锻炼; 

      4.视老人情况及时做好安全束缚防范工作; 

      5.帮助排泄大便困难者进行导便。 

       

  附件2: 

    

义乌市养老机构绩效评估规范标准 (暂行) 

    

  1  范围 

  本标准规定了养老机构绩效评估的术语和定义、评估原则、评估要求、评估实施。 

  本标准适用于义乌市范围内为老年人提供集中居住和照料服务的养老机构,包括镇街养老服务中心(敬老院)、养老院、老年公寓、养护院等。 

  2  规范性引用文件 

  下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 

  GB 2893 安全色 

  GB 2894 安全标志及其使用导则 

  GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分:通用符号 

  GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号 第9部分:无障碍设施符号 

  GB 14934食(饮)具消毒卫生标准 

  GB/T 50340 老年人居住建筑设计标准 

  GB 50763 无障碍设计规范 

  JGJ 122 老年人建筑设计规范 

  建标〔2010144号 老年养护院建设标准 

  MZ 008 老年人社会福利机构基本规范 

  MZ/T 032 养老机构安全管理 

  中华人民共和国民政部令第48号养老机构设立许可办法 

  中华人民共和国民政部令第49号养老机构管理办法 

  DB33/T 926—2014 养老机构服务与管理规范 

  3  术语和定义 

  下列术语和定义适本文件。 

  3.1   

  特种设备 

  涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯等。 

  3.2   

  床位入住率 

  指某个时间节点,实际使用的总床位数与实际开放的总床位数的比率。 

  3.3   

  居室使用率 

  指某个时间节点,实际使用的居室数与实际开放的居室数的比率。 

  浙江省地方标准DB33/T 926—2014《养老机构服务与管理规范》规定的术语和定义适用本标准。 

  4  评估原则 

  4.1  科学性原则 

  在评估项目和指标选用上,做到切合实际,便于操作,突出服务管理类指标和可量化指标,确保真实反映养老机构实际运营服务水平。 

  4.2  公开性原则 

  在评估组织和操作程序上,力求客观公正、公开透明,及时向社会公布评估计划、评估指标、评估结果等内容,便于社会了解和监督。 

  4.3  引导性原则 

  在评估等级和结果应用上,突出鼓励引导、整改提升,让绩效评估真正发挥引导和规范的作用,不断提升养老机构的服务与管理水平。 

  5  评估要求 

  5.1  评估条件 

  5.1.1  依法取得养老机构设立许可证,并办理相应的法人登记手续; 

  5.1.2  养老机构运营满一年; 

  5.1.3  三年内未发生消防安全责任事故或因管理、服务不到位造成老人重伤、死亡事件。 

  5.2  评估指标 

  5.2.1 环境设施要求:公共区域、老年人居室、厨房食堂、医疗康复、文体娱乐教育等硬件设施设备(占20%); 

  5.2.2 经营管理要求:行政管理、人员管理、安全管理(占22%  

  5.2.3 服务业务要求:生活照料服务、膳食服务、医护服务、精神慰藉和文化娱乐服务(占58%);  

  5.2.4 创新示范(加分项):表彰奖励、引领示范(占6%)。 

  具体评估指标见附录A  

  6  评估实施 

  6.1  评估小组 

  6.1.1  由民政部门牵头组建评估小组,评估小组成员由政府部门业务骨干、卫生单位的康复和护理人才、老年人服务与管理专业领域的专家、学者以及养老机构一线管理骨干等组成。 

  6.1.2  根据属地管理原则,由各镇街委托第三方评估机构,具体组织对本辖区内养老机构实施绩效评估(怡乐新村“公建民营”项目由养老服务指导中心负责联系评估)。 

  6.1.3  评估机构委托评估小组对相关养老机构进行评估。 

  6.1.4  评估小组通过资料检阅、实地察看、现场访谈、随机抽测、会议座谈等形式进行综合评估,提出评估意见,并出具评估报告。 

  6.1.5  民政部门负责对各镇街上报的养老机构绩效评估结果进行审定。 

  6.2  评估程序 

  6.2.1  由民政部门统一发布年度全市养老机构绩效评估计划,并向社会公布。 

  6.2.2  各养老机构对照绩效评估的项目与指标内容,组织开展自评,并将自评表及相关材料报民政部门。 

  6.2.3  由各镇街委托的第三方评估机构开展实地评估,出具评估报告。 

  6.2.4  评估机构向评估对象反馈评估结果和改进意见,评估对象如有异议的,应在 10个工作日内向民政部门提出申诉,逾期不予受理,申诉以一次为限。 

  6.2.5 各镇街向民政部门提交评估报告,民政部门审核确定评估结果。 

  6.2.6  民政部门向社会公布评估结果,并对相关养老机构颁发证书和标志。 

  6.3  评估等级 

  养老机构的绩效评估结果采用等级制,分为甲等、乙等、丙等、丁等,最高等级为甲等。等级越高,养老机构硬件、软件要求越高。等级按本标准《义乌市养老机构绩效评估指标》进行评分,总分为100分。其中,总分在90分以上(含90分)为甲等,75-89分为乙等,60-74分为丙等,60分以下为丁等。 

  6.4  评估管理 

  6.4.1 评估结果为乙等以上的,由民政部门公开表彰,颁发证书和标志,同时可优先参加市级以上相关评选;各镇街应配套予以奖励,同时可优先承接政府购买服务事项。针对评估报告中提出的整改建议,养老机构应限期予以改正,整改期满,各镇街到现场组织督查,并将整改落实情况上报民政部门。 

  6.4.2 评估结果为丙等及以下的,各镇街应在半年内委托原第三方评估机构再次组织复评,若复评结果达到乙等以上的,颁发证书和标志;若复评结果仍未达到乙等以上的,视情节给予公开通报批评、停止承接政府购买服务以及罚款等处理。 

  6.4.3 符合评估条件的养老机构无正当理由不接受评估的,未来三年内不得享受政府补助;评估结果为丙等的扣除当年政府补助50%,评估结果为丁等的当年不享受政府补助。 

  6.4.4 每年绩效评估结束后,应及时组织专题研讨会,分析绩效评估中发现的各类问题,提出下步完善建议和应对措施。 

  6.4.5  等级标志和证书由民政部门统一制发,有效期为三年(自颁发之日起)。 

  6.4.6 养老机构在使用等级标志和证书期间,发现有下列情形,视情节轻重予以降低或取消等级标志,并按新定等级进行管理。 

  a)绩效评估中提供虚假情况和资料,或者隐瞒真实情况的; 

  b)多次被举报且无法整改到位; 

  c)发生重大责任事故,造成人员伤害的; 

  d)受相关政府部门较重行政处罚或有年检不合格等情况; 

e)怡乐新村“公建民营”项目年度考核在合格等级以下。


友情链接
关于本站 | 常见问题 | 使用帮助 | 联系我们 | 版权所有
CopyRight(C) 版权所有 义乌市民政局 备案号:浙ICP备14025165号 浙公网安备 33078202000175号
义乌市民政局主办承办
建议IE5.5 1024*768分辨率以上浏览本网站